O usuário cadastrado apenas no ambiente de Produção do SIPAC pode acessar o ambiente de Treinamento deste sistema?

Não. O cadastro nos ambientes de Treinamento e Produção do SIPAC são independentes, ou seja, se o usuário deseja acessar os dois ambientes tem que fazer os dois cadastros em separado. O login e a senha cadastrados podem ser iguais nos dois ambientes, mas é recomendado cadastrar login e senha diferentes para minimizar os riscos de o usuário acessar o ambiente incorreto do sistema.